頒發(fā)機(jī)構(gòu)：廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

時(shí)效性：現(xiàn)行有效效力

級(jí)別：省地方性法規(guī)

文號(hào)：廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)

頒布日期：2020-09-29實(shí)施日期：2020-09-29

（2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)　

根據(jù)2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）

第一章  總則

第一條

為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著的流浪乞討及其走失人員救助等社會(huì)救助工作適用本條例。

法律、法規(guī)對(duì)社會(huì)救助制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)的原則。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合優(yōu)化社會(huì)救助資源，完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條

省人民政府民政部門(mén)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)救助體系建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府民政、衛(wèi)生健康、教育、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、公安等部門(mén)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

前兩款所列行政部門(mén)統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門(mén)。

第六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)受理社會(huì)救助申請(qǐng)、調(diào)查審核，具體工作由其社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。

第七條

社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的統(tǒng)一規(guī)劃，建立健全社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)管理社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)與其他社會(huì)救助管理部門(mén)的協(xié)作配合，整合聯(lián)通社會(huì)救助信息，規(guī)范系統(tǒng)的查詢、錄入和訪問(wèn)制度。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和其他社會(huì)救助管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)社會(huì)救助信息的收集、分類、編輯、錄入、核對(duì)、更新和保存。

第九條

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善組織根據(jù)職責(zé)或者章程參與社會(huì)救助，開(kāi)展社會(huì)幫扶活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織參與社會(huì)救助。

第十條

報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式宣傳社會(huì)救助活動(dòng)和有關(guān)社會(huì)救助的法律、法規(guī)、政策。

第二章 最低生活保障

第十一條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)本省戶籍共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)低保）標(biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ソ?jīng)濟(jì)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

第十二條

省人民政府每年根據(jù)各地城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出、人均財(cái)力等因素，分區(qū)域制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)。

省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)公布一個(gè)月內(nèi)，各地級(jí)以上市人民政府制定并公布本行政區(qū)域城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條

共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶；

（二）父母和未成年子女；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員；

（三）戶籍管理部門(mén)登記在同一戶口簿中，但與最低生活保障申請(qǐng)人無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員。

第十四條

申請(qǐng)最低生活保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由申請(qǐng)人攜共同生活的家庭成員的戶口本、身份證等證件原件，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，書(shū)面申報(bào)人口狀況、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并簽署申請(qǐng)最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)。

家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托家庭任一成員的戶籍所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。

生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，脫離家庭在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員，父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)。

第十五條

共同生活的家庭成員分屬不同戶籍地的，可以向任一成員的戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。

第十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在申請(qǐng)人簽署申請(qǐng)最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)的兩個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。

共同生活的家庭成員戶籍地不同的，按照申請(qǐng)受理地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況規(guī)定，開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。

經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)，符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ソ?jīng)濟(jì)狀況規(guī)定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以受理，并在兩個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書(shū)；不符合規(guī)定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，并在兩個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人，出具不予受理通知書(shū)和核對(duì)報(bào)告。

申請(qǐng)人對(duì)核對(duì)報(bào)告有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提出異議的兩個(gè)工作日內(nèi)重新進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。

第十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書(shū)后的十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人家庭情況入戶調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)置的村（居）務(wù)公開(kāi)欄、社區(qū)公開(kāi)欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處公共服務(wù)大廳進(jìn)行公示，有條件的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，公示期為七日。

公示期滿無(wú)異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處于公示期滿后的三個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批；公示期間有異議且能提供有效證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織民主評(píng)議，并將民主評(píng)議結(jié)果和相關(guān)材料一并報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。

民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員、村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)成員和村（居）民代表等參加。

申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地不在同一行政區(qū)域的，受理最低生活保障申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以委托申請(qǐng)人居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)。

第十八條

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送的相關(guān)材料、民主評(píng)議結(jié)果的十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平最低標(biāo)準(zhǔn)確定保障金額，發(fā)給低保證；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)，并在作出不予批準(zhǔn)決定的三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲得最低生活保障的家庭，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、村（居）務(wù)公開(kāi)欄、社區(qū)公開(kāi)欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處公共服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等予以公布。公布內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭人數(shù)、保障金額等。

公布后有異議的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果予以公布。

第二十條

最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起三十日內(nèi)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)已獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行定期復(fù)核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)獲得最低生活保障家庭的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)每半年至少進(jìn)行一次，入戶調(diào)查核實(shí)每年至少進(jìn)行一次。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)每年對(duì)已獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第三章  特困人員供養(yǎng)

第二十一條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)本省戶籍的以下老年人、殘疾人以及未成年人給予特困人員供養(yǎng)：

（一）無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的；

（二）無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。

第二十二條

特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：

（一）供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢(qián)；

（二）對(duì)生活不能自理的給予日常生活、住院等必要的照料；

（三）全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分；

（四）全額救助經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用；

（五）集中供養(yǎng)的特困人員死亡后的喪葬事宜由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的特困人員死亡后的喪葬事宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其親屬辦理；

（六）按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)，其余必要的喪葬費(fèi)用按照特困人員六個(gè)月基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從基本生活供養(yǎng)資金中核銷。

第二十三條

特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。

特困人員供養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì)福利等制度相銜接。符合相關(guān)條件的特困人員，可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。

第二十四條

鼓勵(lì)具有生活自理能力的特困供養(yǎng)人員在家分散供養(yǎng)；完全或者部分喪失生活自理能力的特困供養(yǎng)人員選擇在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的，供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕。

第二十五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，完善責(zé)任追究制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，向通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式接收安置特困供養(yǎng)人員的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支付特困供養(yǎng)人員生活、醫(yī)療和照料等費(fèi)用。

第二十六條

供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理、安全管理和服務(wù)管理等制度，做到分工明確，責(zé)任到人，為特困供養(yǎng)人員提供日常生活照料、送醫(yī)治療等基本救助供養(yǎng)服務(wù)。有條件的，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)批準(zhǔn)可設(shè)立醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站。

第二十七條

縣級(jí)以上人民政府可以采取公建民營(yíng)、民辦公助等方式，支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

縣級(jí)以上人民政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等形式，引導(dǎo)、激勵(lì)公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為特困人員提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。

第四章  受災(zāi)人員救助

第二十八條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助制度，對(duì)遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員提供基本生活救助，鼓勵(lì)并組織受災(zāi)人員自救互救和恢復(fù)重建。

自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

第二十九條

自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)且交通不便地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

第三十條

自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府或者自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、用電、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜。

第三十一條

自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房，對(duì)恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。

居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，確保房屋建設(shè)質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。

受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核確認(rèn)的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金和物資，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。

第三十二條

因?yàn)?zāi)遇難、失蹤人員情況由各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)逐級(jí)統(tǒng)計(jì)、核定并上報(bào)。

因?yàn)?zāi)遇難、失蹤人員的親屬按照有關(guān)規(guī)定享受因?yàn)?zāi)遇難、失蹤人員親屬撫慰金。

第五章  醫(yī)療救助

第三十三條

下列人員可以按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療救助：

（一）具有本省戶籍的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、孤兒，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定且按照有關(guān)程序在醫(yī)療保障部門(mén)備案的特殊困難人員；

（二）具有本省戶籍的低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者；

（三）具有本地戶籍或者符合條件的持本地居住證的常住人口、當(dāng)年在本省基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療疾病和診治門(mén)診特定項(xiàng)目，其個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到或者超過(guò)家庭年可支配總收入的百分之六十，且家庭資產(chǎn)總值低于戶籍所在地或者居住地規(guī)定的上限的；

（四）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

第三十四條

本條例第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定人員的醫(yī)療救助，由縣級(jí)人民政府醫(yī)療保障部門(mén)直接辦理。

本條例第三十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定人員申請(qǐng)醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府醫(yī)療保障部門(mén)審批。

第三十五條

醫(yī)療救助采取下列方式：

（一）對(duì)本條例第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定的人員、通過(guò)審批的本條例第三十三條第二項(xiàng)規(guī)定的人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，給予全額資助；參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，按照不低于資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平給予資助；

（二）對(duì)本條例第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定的人員，通過(guò)審批的本條例第三十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的人員，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，給予補(bǔ)助。

醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定并公布。

第三十六條

縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，與即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，為醫(yī)療救助對(duì)象提供便捷服務(wù)。

第三十七條

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立疾病應(yīng)急救助制度，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助。符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。

疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相銜接。

第六章  教育救助

第三十八條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，以及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的教育救助。

第三十九條

教育救助標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家教育救助標(biāo)準(zhǔn)、本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和教育救助對(duì)象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以在國(guó)家和省確定的教育救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高教育救助標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條

各級(jí)人民政府教育部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域教育救助的組織和實(shí)施。

各級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)技工學(xué)校教育救助的組織和實(shí)施。

省人民政府教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)各地教育救助工作情況進(jìn)行督促檢查。

第四十一條

根據(jù)不同的教育階段需求，對(duì)教育救助對(duì)象分別給予下列救助：

（一）對(duì)學(xué)前教育兒童給予生活費(fèi)補(bǔ)助；

（二）對(duì)義務(wù)教育學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助；

（三）對(duì)普通高中學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金、減免學(xué)雜費(fèi)或者課本費(fèi)，殘疾學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)；

（四）對(duì)中等職業(yè)教育（含技工教育）學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)，殘疾學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)或者課本費(fèi)；

（五）對(duì)普通高校學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金、提供國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)或者大學(xué)新生資助；

（六）對(duì)不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，提供送教上門(mén)、遠(yuǎn)程教育或者其他適合殘疾兒童特點(diǎn)的教育服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和本地實(shí)際，進(jìn)一步完善教育救助方式。

第四十二條

學(xué)?；蛘邔W(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)，通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、張貼公告欄、書(shū)面通知、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向?qū)W生（監(jiān)護(hù)人）告知教育救助相關(guān)信息。

申請(qǐng)教育救助，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)教育救助的學(xué)生（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)的教育救助項(xiàng)目，如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)材料；

（二）就讀學(xué)校或者戶籍所在地學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)生（監(jiān)護(hù)人）提交的申請(qǐng)，對(duì)資料進(jìn)行初步審核，并提出初步教育救助名單，按照隸屬關(guān)系報(bào)所屬人民政府教育部門(mén)確認(rèn)；

（三）經(jīng)審核、確認(rèn)通過(guò)后，由就讀學(xué)校或者戶籍所在地學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)給予教育救助；審核、確認(rèn)未通過(guò)的，就讀學(xué)校或者戶籍所在地學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)教育救助的學(xué)生（監(jiān)護(hù)人）。申請(qǐng)教育救助的學(xué)生（監(jiān)護(hù)人）有異議的，就讀學(xué)?；蛘邞艏诘貙W(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)重新組織調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果予以書(shū)面答復(fù)。

第七章  住房救助

第四十三條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員和低收入家庭以及其他特殊困難家庭，給予住房救助。

第四十四條

對(duì)城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象，優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼，其中配租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)給予租金減免。

對(duì)農(nóng)村住房救助對(duì)象，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施改造。

第四十五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政支付能力、住房?jī)r(jià)格水平等因素制定、公布住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，并建立住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第四十六條

申請(qǐng)住房救助應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面證明材料：

（一）家庭成員及其戶籍狀況；

（二）收入情況；

（三）住房、存款和其他財(cái)產(chǎn)狀況。

城鎮(zhèn)家庭申請(qǐng)住房救助的，向戶籍或者就業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)提出，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)審核家庭住房狀況，并經(jīng)過(guò)公示后，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，由縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)優(yōu)先給予保障。

農(nóng)村家庭申請(qǐng)住房救助的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的村民委員會(huì)提出，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和住房狀況并公示后，報(bào)縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（農(nóng)村危房改造）主管部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)審批。

第四十七條

縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象資格復(fù)核制度，經(jīng)復(fù)核不再符合住房救助條件的，應(yīng)當(dāng)取消住房救助；但符合公共租賃住房保障條件的，可繼續(xù)承租公共租賃住房，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整租金。

第四十八條

對(duì)獲準(zhǔn)住房救助的殘疾人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其身體狀況給予房源、樓層、戶型等方面的優(yōu)先選擇權(quán)。

住房救助對(duì)象的住房因公共利益需要被征收或者征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

第八章  就業(yè)救助

第四十九條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)幫助最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。

第五十條

最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。

第五十一條

縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的成員，并對(duì)符合公益性崗位補(bǔ)貼條件的，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

第五十二條

申請(qǐng)就業(yè)救助的，應(yīng)當(dāng)向住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者社區(qū)承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)核實(shí)、登記后，按照規(guī)定享受有關(guān)就業(yè)救助服務(wù)和扶持政策。

第九章  臨時(shí)救助

第五十三條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭，給予臨時(shí)救助。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人，給予臨時(shí)救助。

第五十四條

對(duì)符合條件的救助對(duì)象，可以采取以下方式救助：

（一）發(fā)放救助金；

（二）發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所。

依照前款規(guī)定給予臨時(shí)救助仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可以協(xié)助符合最低生活保障或者醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的救助對(duì)象，申請(qǐng)相應(yīng)的專項(xiàng)救助；對(duì)不符合專項(xiàng)救助條件的救助對(duì)象，可以通過(guò)公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的慈善項(xiàng)目、社會(huì)募捐、專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶。

第五十五條

符合臨時(shí)救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或者個(gè)人可以向戶籍所在地（居住地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)的五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，提出審核意見(jiàn)，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期為三天。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核意見(jiàn)和相關(guān)材料的三個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定救助方式和金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

已經(jīng)獲得臨時(shí)救助的救助對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地（居住地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示期為六個(gè)月。

第五十六條

對(duì)于非本地戶籍且無(wú)法提供有效當(dāng)?shù)鼐幼∽C的臨時(shí)救助申請(qǐng)人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)（包括救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等）申請(qǐng)救助；當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府沒(méi)有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)救助。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按生活無(wú)著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

第五十七條

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依申請(qǐng)或者依有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、公民個(gè)人的報(bào)告，可以啟動(dòng)緊急程序，實(shí)施先行救助。在救助后的十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦申請(qǐng)審批手續(xù)，救助情況在救助對(duì)象的戶籍所在地（居住地）進(jìn)行公示，公示期為一年。

第五十八條

臨時(shí)救助的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、救助對(duì)象困難類型、困難程度，合理確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。

個(gè)人臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，以家庭為救助對(duì)象的，按照人均計(jì)算。

第十章  生活無(wú)著的流浪乞討及其走失人員救助

第五十九條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪、乞討及其走失人員救助管理機(jī)構(gòu)，采取積極措施，及時(shí)對(duì)生活無(wú)著的流浪、乞討及其走失人員予以救助。

對(duì)流浪、乞討及其走失人員的救助實(shí)行屬地管理，由地級(jí)以上市內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)提供救助服務(wù)。具體辦法由省人民政府制定。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為流浪、乞討及其走失人員救助提供經(jīng)費(fèi)保障，明確受助人員的日常救助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。受助人員的救助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與行政管理等其他經(jīng)費(fèi)分列，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室（點(diǎn)）、醫(yī)務(wù)室（點(diǎn)），為安全防范和治療防疫工作提供保障。有條件的縣可以結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點(diǎn)，在救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)絡(luò)員。

第六十條

公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及其走失人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)疑似患有精神障礙、傳染病、危重病等疾病的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院救治。對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及其走失人員的，可以采取告知、引導(dǎo)、護(hù)送等方式幫助其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。

第六十一條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)疑似走失、被遺棄、被拐賣(mài)的人員，通過(guò)對(duì)比公安機(jī)關(guān)走失人口庫(kù)和人口信息系統(tǒng)等多種方式，及時(shí)核查其身份信息，建立入站前的身份快速查詢機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)接到走失人員家人的報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，發(fā)布內(nèi)部協(xié)查通報(bào)，并告知救助管理機(jī)構(gòu)。

第六十二條

救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)首次入站的流浪、乞討及其走失人員，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)了解其年齡、性別、戶籍地、離家原因等情況，建立受助人員個(gè)人信息檔案，安排醫(yī)務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行健康檢查，并根據(jù)性別、年齡、智力、心理、身體狀況實(shí)行分類分區(qū)管理。

第六十三條

民政、公安、衛(wèi)生健康、城管、新聞宣傳等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立流浪、乞討及其走失人員的尋親救助信息共享機(jī)制，做好流浪、乞討及其走失人員的尋親工作，為受助人員尋親提供幫助。

發(fā)揮社會(huì)力量幫助流浪、乞討及其走失人員尋親。

第六十四條

救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)入站后無(wú)法提供個(gè)人信息的受助人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)受助人員指紋、體貌特征等線索，及時(shí)查詢比對(duì)全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)中的救助信息和尋親信息。發(fā)現(xiàn)疑似走失、被遺棄、被拐賣(mài)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)查受助人員身份信息，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、答復(fù)。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流浪、乞討及其走失人員入站后的二十四小時(shí)內(nèi)，通過(guò)全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告，公布受助人員照片等信息，還可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等方式公開(kāi)尋親。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流浪、乞討及其走失人員入站后七個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA數(shù)據(jù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)免費(fèi)采集、錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)，并將比對(duì)結(jié)果反饋救助管理機(jī)構(gòu)。

第六十五條

救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)在站的流浪、乞討及其走失人員，查明其身份和住址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其親屬或者戶籍所在地人民政府民政部門(mén)，并為其提供乘車(chē)憑證或購(gòu)買(mǎi)車(chē)、船票，協(xié)助其返回，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合，提供交通便利。

對(duì)不滿16周歲的未成年人、行動(dòng)不便殘疾人和其他特殊困難受助人員，應(yīng)當(dāng)由其親屬領(lǐng)回；親屬不能領(lǐng)回的，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況后安排安全接送返回。

對(duì)送返的流浪、乞討及其走失人員，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)妥善安置，不得拒絕。流出地救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)送返的流浪、乞討及其走失人員予以妥善安置。

第六十六條

救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)滯留的流浪、乞討及其走失人員，應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)，根據(jù)其年齡、智力、心理、身體狀況，在站內(nèi)開(kāi)展疾病治療、行為矯治等基本照料服務(wù)；對(duì)其中的精神障礙患者、傳染病人、危重病人等受助人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將其送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院救治、康復(fù)。

第六十七條

救助管理機(jī)構(gòu)因救助場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備不足、無(wú)法提供站內(nèi)照料服務(wù)的，可以根據(jù)滯留人員的年齡、智力、心理、身體狀況，委托符合條件的機(jī)構(gòu)提供生活照料等具體服務(wù)。

對(duì)傳染病患者、精神病患者在本市治療確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)省人民政府民政部門(mén)會(huì)同省人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)，統(tǒng)籌安排在符合條件的其他機(jī)構(gòu)治療。

實(shí)行站外托養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂托養(yǎng)協(xié)議，明確生活照料、疾病治療、尋親服務(wù)、檔案保管等基本托養(yǎng)服務(wù)要求，以及托養(yǎng)費(fèi)用、違約責(zé)任。醫(yī)療救治費(fèi)用由委托的救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。托養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)送民政部門(mén)備案。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)站外托養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況及時(shí)進(jìn)行了解。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)指出并要求改正；對(duì)不適宜繼續(xù)開(kāi)展托養(yǎng)服務(wù)的，要及時(shí)終止托養(yǎng)協(xié)議。

第六十八條

對(duì)超過(guò)規(guī)定期限滯留的流浪、乞討及其走失人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬民政部門(mén)提出安置申請(qǐng)，由民政部門(mén)提出安置方案，報(bào)同級(jí)人民政府予以安置。

對(duì)經(jīng)過(guò)二年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理的有關(guān)規(guī)定，為其辦理戶口登記手續(xù)，便于其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

第六十九條

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城管、衛(wèi)生健康等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)街面的日常救助巡查。

救助管理機(jī)構(gòu)在極端天氣或遭受自然災(zāi)害情況下，可以開(kāi)設(shè)臨時(shí)避寒、避暑或庇護(hù)場(chǎng)所，簡(jiǎn)化救助流程，為求助人員提供飯菜和住宿等基本服務(wù)。

第七十條

救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)受助人員違法違紀(jì)、擾亂救助管理秩序的，以及求助人員以跑站鬧站等形式騙取救助、無(wú)理取鬧的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)處置。

第七十一條

鼓勵(lì)慈善組織、志愿者等社會(huì)力量參與對(duì)流浪、乞討及其走失人員的生活照料、日常護(hù)理、醫(yī)療救治、心理輔導(dǎo)等救助服務(wù)。

救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)力量幫扶點(diǎn)，為慈善組織、志愿者等社會(huì)力量參與救助服務(wù)提供便利。

第十一章  社會(huì)力量參與

第七十二條

鼓勵(lì)依法設(shè)立的慈善組織根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定參與社會(huì)救助。

第七十三條

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)設(shè)立、主辦、承辦、協(xié)辦、冠名幫扶項(xiàng)目，或者捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì)救助。

第七十四條

社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

第七十五條

縣級(jí)以上人民政府可以將社會(huì)救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式，向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，及時(shí)確定并公布本部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)具體項(xiàng)目目錄。

第七十六條

社會(huì)救助管理部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信息，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。

社會(huì)救助管理部門(mén)、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等的溝通協(xié)作，互通信息。

第七十七條

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立求助人員信息清單，并公布電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，為慈善組織和其他社會(huì)力量開(kāi)展救助提供便利。

第十二章  監(jiān)督管理

第七十八條

縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。

第七十九條

縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查救助經(jīng)費(fèi)保障、受助人員安置和權(quán)益保護(hù)等政策措施的落實(shí)。

第八十條

申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭（人員），應(yīng)當(dāng)按照所申請(qǐng)或者已獲得的社會(huì)救助的相關(guān)規(guī)定，如實(shí)申報(bào)家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況，主動(dòng)配合社會(huì)救助管理部門(mén)和社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查。

縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)救助誠(chéng)信制度，健全申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭（人員）信用承諾制度，對(duì)通過(guò)虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的違法失信行為予以記錄，并納入全省統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，向社會(huì)公布。

第八十一條

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和其他社會(huì)救助管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助家庭（人員）的請(qǐng)求、委托，可以通過(guò)戶籍管理、教育、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車(chē)船管理、服刑人員管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對(duì)申請(qǐng)人的家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等有關(guān)獲得社會(huì)救助的信息；有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

省人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，為社會(huì)救助對(duì)象的審核認(rèn)定和定期核查提供依據(jù)。地級(jí)市人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和工作人員，通過(guò)信息核對(duì)平臺(tái)規(guī)范開(kāi)展核對(duì)工作。

第八十二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的社會(huì)救助工作窗口，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)事項(xiàng)，并通過(guò)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人向全省范圍內(nèi)任一社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，由系統(tǒng)轉(zhuǎn)交申請(qǐng)人戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行受理、調(diào)查核實(shí)的工作機(jī)制。

第八十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解本行政區(qū)域居民的生活狀況，發(fā)現(xiàn)需要救助的困難家庭和個(gè)人，及時(shí)組織救助。

第八十四條

履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員對(duì)在社會(huì)救助工作中知悉的公民個(gè)人信息，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示外，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得公開(kāi)與社會(huì)救助無(wú)關(guān)的信息。

信息公示涉及未成年人的，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)未成年人的保護(hù)工作。

第八十五條

縣級(jí)人民政府及其社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等便于公眾知曉的途徑，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八十六條

社會(huì)救助管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，采取公開(kāi)舉報(bào)投訴電話、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，及時(shí)受理舉報(bào)投訴。

第十三章  法律責(zé)任

第八十七條

違反本條例規(guī)定，社會(huì)救助管理部門(mén)、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)符合申請(qǐng)條件的救助申請(qǐng)不予受理的；

（二）對(duì)符合救助條件的救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；

（三）對(duì)不符合救助條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的；

（四）不按照規(guī)定的程序、時(shí)限對(duì)救助申請(qǐng)進(jìn)行審核、審批、公示的；

（五）不按照規(guī)定對(duì)已獲得社會(huì)救助家庭（人員）人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行復(fù)核、核查的；

（六）泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成損害后果的；

（七）丟失、篡改接受社會(huì)救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的；

（八）不按照規(guī)定發(fā)放社會(huì)救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的；

（九）不按照規(guī)定核實(shí)處理有關(guān)社會(huì)救助舉報(bào)、投訴的；

（十）在履行社會(huì)救助職責(zé)過(guò)程中有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的；

（十一）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第八十八條

救助管理機(jī)構(gòu)違反本條例第六十七條規(guī)定實(shí)行托養(yǎng)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八十九條

托養(yǎng)機(jī)構(gòu)違反本條例第六十七條規(guī)定，對(duì)托養(yǎng)對(duì)象未履行生活照料、疾病治療、尋親服務(wù)、檔案保管等基本托養(yǎng)服務(wù)的，依法追究法律責(zé)任。

第九十條

違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令追回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第九十一條

采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的，依法追究法律責(zé)任。

第九十二條

有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)違反本條例第八十一條第一款規(guī)定，不配合縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和其他社會(huì)救助管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人請(qǐng)求、委托，代為查詢、核對(duì)申請(qǐng)人社會(huì)救助有關(guān)信息的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十四章  附則

第九十三條

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，確定低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，低收入家庭的人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第九十四條

本條例自2017年9月1日起施行。1998年12月31日廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《廣東省社會(huì)救濟(jì)條例》同時(shí)廢止。

來(lái)源：廣東人大